面對好端端的植物園變成令人糾結(jié)的別墅群,當?shù)啬芄艿牟粌H不管,反而指摘他人多管閑事,如此扭曲的履職用權背后恐怕并非監(jiān)管失位那么簡單

國家規(guī)定“禁止給獨棟別墅供地”,國家規(guī)定“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目”。河南南陽開發(fā)商卻借建“珍稀植物園”之名建成大片獨棟別墅群,而且把別墅群建在了國家一級水源保護區(qū)內(nèi)——河南南陽鴨河水庫中央(4月1日中新網(wǎng))。

近些年來,開發(fā)商玩明修棧道、暗渡陳倉伎倆并不少見。早前有媒體報道廣東省惠州市惠陽區(qū)某企業(yè)以建產(chǎn)業(yè)園之名,堂而皇之地建起了高爾夫球場；就在前不久,媒體報道華南城控股有限公司在廣東省河源市紫金縣打著開發(fā)“商貿(mào)物流城項目”的幌子占地數(shù)千畝違規(guī)開發(fā)獨棟豪華別墅小區(qū),更不可思議的是,該地塊由華南城零地價獲得。眼下,南陽這家開發(fā)商借建珍稀植物園之名建成大片獨棟別墅群,又是掛羊頭賣狗肉的典型之一。

都知道,國家規(guī)定“禁止給獨棟別墅供地”,遑論在飲用水水源一級保護區(qū)新建大片獨棟別墅群。該開發(fā)商如此目無法度,足以顯露其潛心牟利之本色。然而,將植物園變成別墅群,是否僅憑開發(fā)商一廂情愿就能辦到呢?答案是否定的。常識告訴我們,建別墅群不是一時半會、偷偷摸摸就能大功告成,涉及發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、住建等多個部門,任何一個程序或部門不過關,即便偷偷摸摸建起了別墅群,將來也難免成為違法建筑,更別說光明正大地賣出去盈利——據(jù)記者了解,別墅每棟占地兩三畝,價格四五百萬元。

由此而言,植物園在變成別墅群過程中疑竇重重。據(jù)南陽市鴨河水庫管理局紀檢書記周某介紹,別墅群在開建之初,管理局就曾出面制止,但沒有用。一方面水庫管理局沒有執(zhí)法權,導致開發(fā)商根本不把他們放在眼里；另一方面,他們把發(fā)現(xiàn)的問題上報給南陽市水利局和南召縣政府后,總是不了了之。很明顯,關鍵的問題是,為什么有管理權限的職能部門乃至當?shù)卣紩o視植物園成別墅群呢?

更讓人詫異的是,管理局多次反映要治理庫區(qū)內(nèi)的非法建設,居然使得當?shù)卣块T領導對管理局頗為反感。南召縣一位國土局長曾公開指責管理局:“建水庫那么多農(nóng)民遷移,現(xiàn)在蓋幾間房子管理局也要管”。說實話,若單聽這番話,恐怕很多人以為是開發(fā)商說的。至于規(guī)劃部門,亦是含糊其辭地稱“不清楚,正在查”,事實上,別墅群都已經(jīng)封頂了,規(guī)劃部門豈能不清楚,這不是睜著眼睛說瞎話嗎?

針對這些細節(jié),我們不難得出一個結(jié)論:在處理此事過程中,當?shù)卣钠ü梢讶蛔介_發(fā)商的大腿上。否則,斷然不會出現(xiàn)所有涉及到的職能部門都表現(xiàn)出如此不作為。更令人擔憂的是,正是當?shù)卣@種曖昧態(tài)度,使得近年來各路老板在當?shù)貛靺^(qū)建房、建別墅、建酒店的熱情日漸高漲:有人在這建設新別墅,有人在這填湖造地……

總之,面對好端端的植物園變成令人糾結(jié)的別墅群,當?shù)啬芄艿牟粌H不管,反而指摘他人多管閑事,如此扭曲的履職用權背后恐怕并非監(jiān)管失位那么簡單。個中有無官商勾結(jié)之類的腐敗勾當,顯然很有必要深究一番。鄧子慶