大旅游 大發(fā)展

——2013年我市旅游工作綜述

記者 張 錕

建設(shè)四大旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合、形成大旅游發(fā)展格局，構(gòu)建市域無障礙旅游交通網(wǎng)絡(luò)……駐馬店，這座山水資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，有著悠久歷史的古城，正青春勃發(fā)， 綻放出引人入勝的魅力。

今年以來，全市旅游行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一城兩區(qū)四基地”建設(shè)為載體，以“旅游規(guī)劃建設(shè)年”為抓手，緊緊圍繞大嵖岈旅游區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、西部山區(qū)生態(tài)旅游組團(tuán)和宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)四大重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)駐馬店旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展步伐，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年1至10月份，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客1450.7萬人次，同比增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約68.4億元，同比增長(zhǎng)24.2%；全市旅游市場(chǎng)平安和諧穩(wěn)定。

旅游開發(fā)走向科學(xué)化

今年以來，全市旅游行業(yè)以“規(guī)劃建設(shè)年”為抓手，不斷完善全市旅游規(guī)劃體系，著力提升旅游開發(fā)建設(shè)水平，《駐馬店市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012~2013年）》和《駐馬店市“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》相繼編制完成并順利通過專家評(píng)審，目前正在抓緊實(shí)施。泌陽、上蔡、確山、汝南等縣和嵖岈山風(fēng)景區(qū)、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、金頂山、老樂山、盤古山等景區(qū)也紛紛啟動(dòng)了旅游規(guī)劃的編制工作。全市旅游規(guī)劃建設(shè)的熱潮已經(jīng)掀起，旅游開發(fā)理念走上了規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

旅游項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)火熱化

今年，市委、市政府將大嵖岈旅游區(qū)建設(shè)、西部山區(qū)生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)、宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為全市四個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，成立了全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和四個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目指揮部。

大嵖岈旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)。遂平縣投資1.2億元完成了遂景旅游道路升級(jí)改造工作。嵖岈山風(fēng)景區(qū)也積極對(duì)照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)建步伐，相繼完成了天磨湖、琵琶湖、百花園和溫泉小鎮(zhèn)停車場(chǎng)等區(qū)塊的升級(jí)改造和建設(shè)工作

目前，西部山區(qū)生態(tài)旅游組團(tuán)項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目的前期開發(fā)可研報(bào)告編制工作。宿鴨湖生態(tài)旅游組團(tuán)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。項(xiàng)目建設(shè)指揮部先后通過召開多次協(xié)調(diào)會(huì)，與項(xiàng)目意向單位河南省國(guó)土建設(shè)發(fā)展有限公司進(jìn)行多次談判，最終在今年的中國(guó)“農(nóng)洽會(huì)”上完成了項(xiàng)目簽約。

其他旅游建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。老樂山景區(qū)成為河南省首批旅游度假區(qū)，最近又順利通過了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定。泌陽縣白云山風(fēng)景區(qū)和鄂豫皖邊革命紀(jì)念館也通過了國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收，銅山、銅山湖，金頂山等景區(qū)也全面啟動(dòng)了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。目前，全市的A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到了18家，其中4A級(jí)3家、3A級(jí)2家、2A級(jí)13家。年底前，全市的A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量有望超過20家。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨向產(chǎn)業(yè)化

今年初，市委、市政府把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展確定為我市四大重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目之一。完成了《駐馬店“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制評(píng)審工作，確定了西南部山區(qū)和紅石崖，白云山、銅山“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展框架。

建立了鄉(xiāng)村旅游工作推進(jìn)機(jī)制。我市制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《駐馬店市農(nóng)家賓館管理規(guī)范》，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行政策性扶持和規(guī)范化管理。舉辦了全市拓展鄉(xiāng)村旅游專題培訓(xùn)，并組織相關(guān)人員到成都郊縣的“五朵金花”等全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察，提升了我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平，開展了全市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建、農(nóng)家賓館標(biāo)準(zhǔn)化管理和星級(jí)評(píng)定工作。

目前，全市已有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)，全國(guó)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省特色旅游村9個(gè)，休閑農(nóng)莊6個(gè)，“農(nóng)家樂”500多家，約5000農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正在走向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

旅游宣傳形式體現(xiàn)多樣化

為了塑造駐馬店“一個(gè)讓心靈放松的地方”的旅游品牌形象，叫響“生態(tài)家園、休閑驛站”旅游主題口號(hào)，今年以來，市旅游局整合各類社會(huì)資源，不斷創(chuàng)新旅游宣傳推介方式，組織開展了形式多樣的宣傳促銷活動(dòng)。

我市通過牽頭組建豫南五市旅游聯(lián)盟，成立鄂豫皖三省十三市旅游聯(lián)盟，成功實(shí)現(xiàn)旅游間區(qū)域旅游市場(chǎng)共享、旅游客源互動(dòng)；通過組團(tuán)參加中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)、北方旅游交易會(huì)和流動(dòng)的河南系列旅游推介活動(dòng)，迅速將“登山賞花泡溫泉，禮佛問道山水間”這一高端旅游產(chǎn)品推廣出去。在澳門國(guó)際旅游博覽會(huì)上，我市被評(píng)為“中國(guó)十大最具投資潛力旅游目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，我市還拍攝制作了《唱美天中》旅游風(fēng)光MV和《愛在嵖岈》、《仙湖魅影》、《鬼子來了》等系列旅游微電影，創(chuàng)新了宣傳營(yíng)銷手段。

我市還組建了駐馬店市旅游信息服務(wù)中心，開通了駐馬店旅游新浪、騰訊官方微博和官方微信，對(duì)駐馬店旅游網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)改版，我市的旅游宣傳形式日趨多樣化，宣傳效果呈現(xiàn)立體化。

旅游行業(yè)監(jiān)管邁上法制化

今年以來，全市旅游行業(yè)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《旅游法》等旅游法律法規(guī)為契機(jī)，不斷提升依法興旅、依法治旅水平，旅游行業(yè)監(jiān)管邁上了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。開展了“5·19”中國(guó)旅游日、“10·1”《旅游法》實(shí)施等旅游法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，并組織參加了全省《旅游法》知識(shí)競(jìng)賽。

為有效打擊“黑社、黑導(dǎo)、黑車”和無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假旅游廣告等違法違規(guī)行為，我市在旅游行業(yè)開展了深化“誠(chéng)信旅游”和“旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查整治”等活動(dòng)。同時(shí)，還加強(qiáng)了賓館飯店的星級(jí)評(píng)定和旅行社的提檔升級(jí)工作。目前，全市有待評(píng)定或在建的五星級(jí)旅游飯店6家、已經(jīng)基本具備或者正在申報(bào)的四星級(jí)、三星級(jí)旅游飯店近20家，柏林建國(guó)國(guó)際酒店已被批準(zhǔn)為四星級(jí)旅游飯店；新世紀(jì)旅行社被批準(zhǔn)成為經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社，實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)際旅行社零的突破。

旅游文化提升步入常態(tài)化

我市組織專業(yè)人員編撰出版了駐馬店旅游文化提升系列叢書，目前《詩意天中》、《導(dǎo)游天中》、《解讀天中》已出版發(fā)行，《傳奇天中》、《圖游天中》正在編撰中。

通過招商，我市引進(jìn)了確山千年嶺國(guó)家農(nóng)耕文化公園、上蔡蔡國(guó)濕地公園、平輿上河城等一批文化旅游項(xiàng)目。我市拿出專項(xiàng)資金，支持旅游商品的研發(fā)創(chuàng)新工作，組織了旅游商品開發(fā)研討會(huì)、旅游商品創(chuàng)意比賽活動(dòng)。我市的棠溪九龍劍、白云翁毛筆和金絲沙畫等產(chǎn)品在4月份舉辦的中原旅游商品博覽會(huì)上分別榮獲了金獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。九竹瓷麥草畫、麥草瓶和張萬慶書法藝術(shù)茶具等旅游商品已成為我市對(duì)外交往的饋贈(zèng)佳品，深受海內(nèi)外友人的青睞，成為弘揚(yáng)天中文化的一張靚麗名片。
旅游產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)了成果化

今年，市旅游局分別加大了與市水利局、市交通運(yùn)輸局、市文新局、市體育局和黃淮學(xué)院的合作力度，讓旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)出實(shí)實(shí)在在的成果。
市水利局結(jié)合自身職能，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《市水利局關(guān)于支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，為水利與旅游融合發(fā)展拓展了更大的空間。市交通運(yùn)輸局將旅游交通發(fā)展納入了全市道路建設(shè)規(guī)劃，拿出專項(xiàng)資金編制完成了《駐馬店市旅游交通專項(xiàng)規(guī)劃（2013~2030）》，構(gòu)建市域無障礙旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

市旅游局積極與黃淮學(xué)院對(duì)接，雙方約定在旅游專業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新旅游從業(yè)人員培訓(xùn)方式、建立旅游人才培訓(xùn)基地、促進(jìn)旅游人才就業(yè)和創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式等方面加強(qiáng)合作。同時(shí)，市旅游局還積極與駐馬店銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，同駐馬店銀行制定了《關(guān)于支持駐馬店旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，全市旅游經(jīng)營(yíng)單位與駐馬店銀行達(dá)成了多個(gè)合作意向。駐馬店銀行也明確表示，爭(zhēng)取在今后2年至3年內(nèi)為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不低于10億元的貸款支持。